Частина І Основний зміст курсу Тема 1. Місцеві фінанси в економічній системі держави 9 1. Формування науки про місцеві фінанси 9 2. Сутність місцевих фінансів та причини їх появи 10 3. Місцеві фінанси як система 12 4. Функції місцевих фінансів 16 5. Територіальна громада: поняття, функції, роль, правовий статус 17 Тема 2. Основи 19 1. Поняття фінансової автономії місцевих органів влади 19 2. Межі та кількісні показники фінансової автономії 20 3. Взаємозв'язок місцевих і державних фінансів 22 4. Міжнародні стандарти організації місцевих фінансів 22 Тема 3. Система місцевих фінансових інститутів. Інститут самостійних місцевих бюджетів 25 1. Структура системи місцевих фінансових інститутів 25 2. Поняття самостійності бюджету 27 3. Доходи місцевих бюджетів: власні, закріплені, регульовані 28 4. Видатки місцевих бюджетів. Вільні бюджетні кошти 30 5. Зарубіжний досвід забезпечення самостійності місцевих бюджетів 33 Тема 4. Формування позабюджетних, валютних та інших цільових фондів місцевих органів влади 35 1. Позабюджетні фонди 36 2. Валютні фонди 37 3. Резервні фонди 38 4. Зарубіжний досвід створення місцевих позабюджетних фондів 39 Тема 5. Місцеві податки і збори 41 1. Історичні аспекти формування місцевих податків і зборів 41 2. Місцеві податки і збори в Україні 43 3. Зарубіжний досвід місцевого оподаткування 51 Тема 6. Інститут комунальної власності у системі місцевих фінансів 55 1. Поняття комунальної власності. Особливості реалізації прав комунальної власності 55 2. Поняття, форми та правове регулювання комунального кредиту 59 3. Вітчизняний та зарубіжний досвід розвитку комунального кредиту 60 4. Фінанси комунальних підприємств. Комунальні платежі 66 5. Фінанси муніципальних підприємств і муніципальні платежі в зарубіжних країнах 67 Тема 7. Внутрішні міжурядові фінансові відносини 69 1. Поняття та концепції організації внутрішніх міжурядових фінансових відносин 69 2. Інструменти міжбюджетних відносин 72 3. Міжбюджетні відносини в зарубіжних країнах 75 4. Поняття бюджетних трансфертів та їхнє правове регулювання 76 5. Зарубіжний досвід використання бюджетних трансфертів 79 Тема 8. Державна регіональна фінансова політика та фінансове вирівнювання 81 1. Державна регіональна фінансова політика: поняття, цілі, завдання 81 2. Поняття вертикальних і горизонтальних дисбалансів та фінансового вирівнювання 83 3. Об’єктивна необхідність фінансового вирівнювання 85 4. Правові засади й організація бюджетного вирівнювання в Україні 86 Тема 9. Управління місцевими фінансами 94 1. Місцеві фінансові органи: види, функції 95 2. Місцеві фінансові органи та місцеве фінансове планування в зарубіжних країнах 96 3. Поняття та системи касового виконання місцевих бюджетів 98 4. Касове виконання місцевих бюджетів у зарубіжних країнах 99 5. Контроль та аудит фінансової діяльності місцевого самоврядування 100 Частина II Теми для додаткового опрацювання Тема 10. Формування інституту місцевого самоврядування 102 І. Ідейно теоретичні засади виникнення місцевого самоврядування102 2. Історичні корені інституту місцевого самоврядування 116 3. Місцеве самоврядування в незалежній Україні 126 Тема II. Економічна природа та виникнення місцевих податків і зборів 137 1. Становлення місцевих податків і зборів 137 2. Особливості природи існування податків 140 3. Засади побудови системи оподаткування в Україні 143 4. Загальні критерії оптимального оподаткування 145 5. Методи розмежування доходних джерел центрального та місцевих бюджетів 147 6. Історія виникнення місцевих податків і зборів 150 7. Сучасне місцеве оподаткування у країнах з ринковою економікою 8. Земства та їх роль у становленні місцевого оподаткування в Україні 154 9. Інститут місцевих фінансів у Радянській Росії 157 10. Інститут місцевого оподаткування в незалежній Україні 158 Тема 12. Принципи нового підходу до місцевого оподаткування 159 1. Недоліки системи місцевого оподаткування в Україні 159 2. Шляхи реформування системи місцевого оподаткування 161 Тема 13. Місцеві бюджети в умовах ринкової трансформації 176 1. Суспільно-економічне значення та роль 176 2. Фінансова основа місцевого самоврядування 185 Частина III Правові основи місцевих фінансів в Україні (законодавча база) 1. Конституція України 199 2. Бюджетний кодекс 202 3. Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні” 245 4. Декрет Кабінету Міністрів України “Про місцеві податки і збори ” 264 5. Закон України “Про внесення змін до Закону України “Про систему оподаткування” 273 6. Закон України “Про місцеві державні адміністрації ” 274 Література 280

В опорному конспекті лекцій розглянуто роль місцевих фінансів в економічній системі держави. Визначено основи фінансової автономії місцевих органів влади. Подано характеристику системи місцевих фінансових інститутів. Акцентується увага на зарубіжному досвіді організації місцевих фінансів. Конспект лекцій відповідає типовій програмі дисципліни “Місцеві фінанси”.Для студентів економічних вузів і спеціальностей.