Передмова З І. Формування інституту місцевого самоврядування 1.1. Ідейно-теоретичні підвалини 5 1.2. Історичні корені 18 1.3. Місцеве самоврядування в незалежній Україні 27 II. Сутність і призначення бюджету 2.1. Визначення поняття 41 2.2. Розвиток функціональних засад 51 III. Еволюція місцевих бюджетів України 3.1. Становлення місцевих фінансів за соціалістичних часів 67 3.2. Місцеві бюджети у 1930 — 1950 роках 84 3.3. Місцеві бюджети у 1960 — 1980 роках 100 IV. Місцеві бюджети в складі бюджетної системи 4.1. Бюджетна система та місцеві бюджети 119 4.2. Особливості формування доходів 127 4.3. Пріоритети у витрачанні коштів 158 V. Місцеві податки та збори 5.1. Економічна природа і виникнення 192 5.2. Склад місцевих податків і зборів 212 5.3. Практика місцевого оподаткування 223 5.4. Принципи нового підходу 234 VI. Міжбюджетні відносини 6.1. Зміст і складові міжбюджетних відносин 250 6.2. Методи бюджетного регулювання 263 6.3. Законодавче забезпечення бюджетного регулювання 283 6.4. Проблеми удосконалення міжбюджетних відносин 299 VII. Місцеві бюджети в умовах ринкової трансформації 7.1. Суспільно-економічне значення та роль 314 7.2. Фінансова основа місцевого самоврядування 322 Додатки 337 Література 366

Ця монографія — перше комплексне дослідження проблем функціонування місцевих бюджетів в умовах незалежної України. Розглянуто еволюцію місцевих бюджетів у контексті становлення інституту місцевого самоврядування, їхнє місце у бюджетній системі України, значення у соціально-економічному житті суспільства. Узагальнено практику формування дохідної частини місцевих бюджетів, використання бюджетних коштів, справляння місцевих податків та зборів, організації міжбюджетних відносин. Обгрунтовано низку пропозицій, спрямованих на піднесення ролі місцевих бюджетів як фінансової основи діяльності органів місцевого самоврядування. Розраховано на студентів, аспірантів, слухачів магістратури, викладачів вищих навчальних закладів, працівників фінансової системи, органів місцевого самоврядування.